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亚博APP入口|《国家环境保护十二五规划》内容详解读_政策法规_新闻_矿道网

2021-05-31 

本文摘要:国务院关于发行国家环境保护十二五计划的通报,国务院发行〔2011〕42号,各省、自治区、直辖市人民政府,国务院提交,各直属机构:召开现在发行《国家环境保护十二五计划》,要求认真贯彻执行。

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国务院关于发行国家环境保护十二五计划的通报,国务院发行〔2011〕42号,各省、自治区、直辖市人民政府,国务院提交,各直属机构:召开现在发行《国家环境保护十二五计划》,要求认真贯彻执行。国务院,二○一年十二月十五日国家环保十二五规划,保护环境是我国的基本国策。

为前进十二五期间环保事业的科学发展,减缓资源节约型、环保型社会建设,制定本计划。一、环境形势党中央、国务院高度重视环境保护工作,将其作为贯彻科学发展观的最重要内容,作为改变经济发展方式的最重要手段,作为前进生态文明建设的根本措施。十一五期间,国家将主要污染物废气总量明显增加作为经济社会发展的约束性指标,着力解决问题引人注目的环境问题,在理解、政策、体制和能力等方面取得最重要的进展。化学需氧量、二氧化硫废气总量比2005年分别上升12.45%、14.29%,超额完成排放任务。

污染管理设施发展缓慢,市城市污水处理率从2005年的52%上升到72%,火电副产品的安装比例从12%上升到82.6%。全面前进江河湖休养生息,重点流域、地区污染防治大大深化,环境质量改善,全国地表水国控断面水质比iii类高51.9%,全国城市空气二氧化硫平均浓度上升26.3%。环境执法人员监管力度大幅提升,农村环境综合整治效益显著,生态维护切实加强,核和电磁辐射安全性高效率,全社会环境意识大幅提升,人民群众参与度进一步提高,十一五环保目标和重点任务全面完成。目前,中国环境状况整体好转的趋势还没有明显停止,环境对立突出,压力增加。

部分重点流域、海域水污染相当严重,部分地区和城市大气阴霾现象备受关注,很多地区主要污染物排放量多达环境容量。农村环境污染加剧,出现重金属、化学品、持久性有机污染物、土壤、地下水等污染。部分地区生态伤害相当严重,生态系统功能发展,生态环境较弱。核和电磁辐射安全风险减少。

人民大众环境表现意见大幅提高,脑溢血环境事件数量居高不下,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的最重要因素之一。生物多元化维护等全球环境问题压力大增。环保法制还不完善,投入依然严重不足,执法人员力量弱,监督能力迟缓。同时,随着人口总量的持续增长,工业化、城镇化进展缓慢,能源消费总量大幅下降,污染物产生量随后减少,经济快速增长的环境制约越来越强。

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二、指导思想、基本原则和主要目标指导思想。以邓小平理论和三大代表最关键的思想为导向,了解贯彻落实科学发展观,努力提升生态文明水平,贯彻落实解决问题影响科学发展和伤害群众身体健康的关注环境问题,加强体制机制创意和能力建设,深化主要污染物总量排放量,提高环境质量,防止环境风险,全面推进环境保护历史性变化,积极探索代价小、效益好、废气低、可持续性环境保护新路径,减缓资源节约型、环境友好型社会建设。

(二)基本原则。-科学发展,加强维护。

坚决科学发展,减缓改变经济发展方式,以资源环境承载力为基础,在维护中发展,在发展中维护,增进经济社会和资源环境的协调发展。-环保惠民,增进人与自然。坚决以人为本,将饮用清水、排便、洗手空气、不吃安心食物等放置更引人注目的战略方向,贯彻解决问题关系民生的引人注目环境问题。

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逐步构建环保基本公共服务均等化,确保人民群众环保权益,增进社会人和自然平稳。-预防为主,预防融合。坚决从源头防控,将环保跨越规划、建设、生产、分销、消费各个环节,提升可持续发展能力。

提高污染治理设施建设和运营水平,加强生态维护和修理。-全面前进,重点突破。坚决结合解决问题的全局性、普遍性环境问题和集中化解决问题的重点流域、地区、行业环境问题,建立符合我国国情的环境保护战略体系、全面高效的污染防治体系、完善的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完善的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。

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-分类指导,分级管理。坚决根据土地条件,在不同地区和行业实施不同的环境政策。

希望有条件的地区采取更大力度的环保措施。完善国家监督、地方监督、单位负责管理的环境监督体制,实施环境保护目标责任制。-政府领先,合作前进。坚决由政府领导,具体企业主体责任,加强部门协商。

加强环境信息公开发布和舆情监测,动员全社会参与环保。探索以市场化手段前进环保。


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